건설공사 장비 신호수 배치계획서 작성방법|굴착기·덤프트럭 배치도와 작업계획서 작성예시
도로 굴착공사나 상수도 관로공사를 시행하면 굴착기와 덤프트럭이 좁은 작업구간 안에서 반복적으로 이동하게 됩니다.
이때 현장에서 필요한 것이 장비작업계획서와 신호수 배치계획입니다.
하지만 실제 서류를 작성하다 보면 다음과 같은 문제가 생깁니다.
신호수를 어디에 배치해야 할까?
굴착기 2대를 사용할 경우 신호수를 각각 둬야 할까?
덤프트럭 후진구간은 어떻게 표시할까?
교통 신호수와 장비 신호수는 배치도에 어떻게 구분할까?
작업지휘자는 어디에 위치해야 할까?
이번 글에서는 비용이나 산업안전보건관리비 정산내용은 제외하고 실제 장비작업계획서와 신호수 배치계획서를 작성하는 방법에 집중해서 정리하겠습니다.
1. 장비작업계획서는 왜 작성하는가?
굴착기·덤프트럭 등 차량계 건설기계를 사용하는 작업에서는 장비 이동과 작업과정에서 다양한 위험이 발생합니다.
대표적으로
- 굴착기 선회 중 충돌
- 덤프트럭 후진 중 협착
- 장비와 근로자 접촉
- 굴착부로 장비 전도
- 갓길 붕괴
- 장비 간 충돌
- 일반 차량과 공사장비 충돌
등이 있습니다.
따라서 작업 전 현장조건과 장비 이동경로를 확인하고 작업방법을 계획해야 합니다.
2. 관련 법적 기준
「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제38조에서는 차량계 건설기계를 사용하는 작업을 작업계획서 작성 대상에 포함하고 있습니다.
차량계 건설기계 작업의 경우 작업장소의 지형 및 지반상태 등을 사전에 조사하고 그 결과를 고려하여 작업계획서를 작성해야 합니다.
작업계획에는 기본적으로 다음 내용이 포함됩니다.
① 사용하는 차량계 건설기계의 종류 및 성능
② 차량계 건설기계의 운행경로
③ 차량계 건설기계에 의한 작업방법
따라서 단순히 장비명만 작성하는 것보다 현장 평면도에 장비 위치와 이동경로를 표시하는 방식이 실무적으로 효과적입니다.
3. 작성 전 현장에서 먼저 확인할 사항
서류부터 작성하기보다 실제 작업구간을 먼저 확인합니다.
도로조건
- 도로 폭
- 차로 수
- 보도 유무
- 교차로
- 진입도로
- 주변 건물 출입구
굴착조건
- 굴착 폭
- 굴착 깊이
- 굴착 길이
- 굴착부와 장비 이격거리
장비조건
- 굴착기 규격
- 덤프트럭 규격
- 장비 대수
- 장비 회전반경
- 후진 필요 여부
주변조건
- 일반 차량
- 보행자
- 상가 출입차량
- 주민 차량
- 작업근로자 동선
이 내용을 먼저 확인하면 배치도를 훨씬 현실적으로 작성할 수 있습니다.
4. 장비작업계획서 기본 구성
실무에서는 다음 순서로 구성하면 관리하기 편합니다.
① 공사개요
② 작업개요
③ 투입장비 현황
④ 작업인원 및 역할
⑤ 작업순서
⑥ 장비 운행경로
⑦ 위험구역 설정
⑧ 신호수 배치계획
⑨ 신호방법
⑩ 위험요인 및 안전대책
⑪ 비상상황 조치
⑫ 장비작업 배치도
이 구조로 한 번 기본양식을 만들어 놓으면 작업구간이 변경될 때 위치와 장비만 수정하여 활용할 수 있습니다.
5. 공사개요 작성 예시
| 구분 | 내용 |
| 공사명 | ○○ 노후상수도 관로 정비공사 |
| 작업명 | 기존포장 철거 및 관로 터파기 |
| 작업위치 | ○○시 ○○동 일원 |
| 작업일자 | 2026. ○. ○. |
| 작업시간 | 08:00~17:00 |
| 작업책임자 | ○○○ |
| 작업지휘자 | ○○○ |
| 주요장비 | 굴착기 2대, 덤프트럭 |
| 주요작업 | 포장깨기·터파기·토사상차·반출 |
6. 장비현황 작성방법
장비는 단순히
굴착기 2대
라고 작성하기보다 역할까지 구분합니다.
| 구분 | 장비 | 규격 | 작업내용 |
| 장비 A | 굴착기 | 0.7㎥ | 포장깨기·토사상차 |
| 장비 B | 굴착기 | 0.4㎥ | 관로 터파기 |
| 장비 C | 덤프트럭 | 4.5톤 | 토사 반출 |
| 장비 D | 덤프트럭 | 필요대수 | 토사 반출 |
이렇게 작성하면 배치도에서도
굴착기 A / 굴착기 B
로 명확하게 표시할 수 있습니다.
7. 작업인원 역할분담
장비작업계획에서 중요한 것은 누가 무엇을 담당하는지 명확히 하는 것입니다.
| 구분 | 주요 역할 |
| 작업책임자 | 전체 작업관리 |
| 작업지휘자 | 장비작업 및 작업자 위치 확인 |
| 굴착기 운전원 A | 포장깨기·상차 |
| 굴착기 운전원 B | 터파기 |
| 덤프트럭 운전원 | 토사 반출 |
| 장비 신호수 A | 굴착기 A 작업구간 관리 |
| 장비 신호수 B | 굴착기 B 및 덤프 후진 유도 |
| 전방 교통 신호수 | 일반 차량 통행관리 |
| 후방 교통 신호수 | 일반 차량 통행관리 |
| 작업근로자 | 관로작업 |
업무를 이렇게 구분해 두면 현장에서 신호체계가 혼선되는 것을 줄일 수 있습니다.
8. 작업순서 작성 예시
상수도 관로공사를 예로 들면 다음과 같이 작성할 수 있습니다.
1단계
작업구간 안전시설 설치
↓
2단계
장비 반입 및 작업위치 확인
↓
3단계
포장 절단 및 포장깨기
↓
4단계
굴착기 터파기
↓
5단계
굴착토 상차
↓
6단계
덤프트럭 반출
↓
7단계
관로 부설작업
↓
8단계
되메우기 및 다짐
↓
9단계
작업구간 정리
각 단계마다 장비와 근로자의 위치가 달라질 수 있으므로 필요한 경우 단계별 배치도를 작성하는 것도 좋습니다.
9. 배치도에 반드시 표시할 항목
장비작업 배치도에는 최소한 다음 사항을 표시하는 것이 좋습니다.
□ 도로
□ 차선
□ 굴착구간
□ 작업구간
□ 굴착기 위치
□ 덤프트럭 위치
□ 장비 진행방향
□ 덤프트럭 진입방향
□ 덤프트럭 후진방향
□ 장비 작업반경
□ 신호수 위치
□ 작업지휘자 위치
□ 작업근로자 위치
□ 일반 차량 통행방향
□ 출입통제구역
□ 안전시설
10. 배치도 작성 예시
편도 1차로 도로에서 관로공사를 한다고 가정하겠습니다.

실제 제출용 배치도에서는 도로 평면도나 현황도 위에 장비와 신호수 위치를 표시하면 더욱 이해하기 쉽습니다.
11. 굴착기 작업반경 표시방법
배치도에서 특히 중요한 것이 굴착기 작업반경입니다.
굴착기는 상부체가 회전하면서 버킷과 붐이 움직이기 때문에 단순히 장비 본체만 표시하면 위험구역을 제대로 표현하기 어렵습니다.
따라서 굴착기 주위에
선회반경
또는
출입통제구역
을 원이나 점선으로 표시하는 것이 좋습니다.
예시:

작업근로자는 특별한 작업상 필요가 없는 한 이 구역에 들어가지 않도록 관리합니다.
12. 덤프트럭 후진경로 표시방법
덤프트럭은 후진 과정에서 사각지대가 발생하기 쉽습니다.
따라서 배치도에
진입 → 후진 → 상차 → 출차
경로를 구분해서 표시하는 것이 좋습니다.
예를 들어

가능하면 후진거리를 최소화하도록 운행경로를 계획합니다.
13. 신호수 위치는 장비 바로 뒤가 아니다
신호수는 운전자가 확인할 수 있는 위치에서 신호해야 하지만 장비의 이동경로나 위험구역 안에 서서는 안 됩니다.
특히 덤프트럭 후진 시 신호수가 차량 바로 뒤에 위치하면 오히려 충돌위험이 발생할 수 있습니다.
따라서 신호수 위치를 선정할 때는
운전자 시야 확보
와
신호수 자신의 안전
을 동시에 고려해야 합니다.
14. 신호체계를 사전에 정한다
현장에서 운전자마다 서로 다른 신호를 사용하면 사고 위험이 커집니다.
「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제40조에서는 일정한 작업에 대해 일정한 신호방법을 정하여 신호하도록 하고 운전자 등이 그 신호를 따르도록 규정하고 있습니다.
따라서 작업 전 TBM에서 신호방법을 확인하는 것이 좋습니다.
15. 현장 신호체계 예시
현장에서는 최소한 다음 신호를 통일합니다.
출발
장비 이동 시작
정지
즉시 장비 정지
전진
지정방향으로 전진
후진
지정방향으로 후진
좌측 이동
좌측 방향 이동
우측 이동
우측 방향 이동
비상정지
위험 발견 즉시 모든 장비 정지
현장별로 수신호·무전기 등을 사용할 수 있으나 작업 전 운전자와 신호수가 동일한 의미로 이해하고 있어야 합니다.
16. 신호는 한 사람이 주도하도록 한다
한 장비에 여러 사람이 동시에 신호하면 운전자가 어떤 신호를 따라야 할지 혼란이 발생할 수 있습니다.
따라서 원칙적으로 해당 장비를 유도하는 주 신호자를 명확하게 지정하는 것이 좋습니다.
다만 다른 근로자가 급박한 위험을 발견한 경우에는 즉시 작업중지 또는 비상정지를 알릴 수 있도록 교육합니다.
17. 작업지휘자의 위치
작업지휘자는 전체 장비와 작업상황을 확인할 수 있는 위치가 좋습니다.
그러나
굴착기 선회반경 안
덤프트럭 후진경로
굴착 가장자리
등 위험구역에 위치해서는 안 됩니다.
배치도에는 작업지휘자를
★
등 별도 기호로 표시하면 신호수와 쉽게 구분할 수 있습니다.
18. 전·후방 교통 신호수 위치
도로 굴착공사에서는 일반 차량 통제도 중요합니다.
전·후방 교통 신호수는 작업장 내부의 장비 신호수와 구분하여 표시합니다.
예를 들어
● 장비 신호수
▲ 교통 신호수
★ 작업지휘자
처럼 기호를 다르게 사용하면 좋습니다.
19. 작업구간이 이동하면 배치도도 변경한다
관로공사는 하루에도 작업구간이 계속 이동합니다.
따라서 최초 배치도를 공사기간 내내 그대로 사용하는 것은 실제 현장과 맞지 않을 수 있습니다.
다음과 같은 변화가 있으면 배치도를 다시 확인합니다.
- 교차로 진입
- 도로 폭 변화
- 장비 추가
- 덤프트럭 진입방향 변경
- 작업구간 반대편 이동
- 보행자 통행 증가
- 상가 진출입구 위치 변경
필요하면 대표 배치도 + 일일 변경사항 방식으로 관리할 수 있습니다.
20. 장비작업 전 TBM 확인사항
작업 전 TBM에서는 다음 내용을 확인합니다.
□ 오늘 작업구간
□ 투입장비
□ 굴착기 작업반경
□ 덤프트럭 진입경로
□ 덤프트럭 후진경로
□ 신호수 지정
□ 신호방법
□ 작업지휘자 지정
□ 근로자 출입통제구역
□ 일반 차량 통행방법
□ 보행자 통행방법
□ 비상정지 방법
TBM 기록과 장비작업계획서를 연계하면 서류와 실제 작업의 일치도를 높일 수 있습니다.
21. 일일 장비작업 전 점검표 예시
| 점 검 항 목 | 양호 | 불량 | 조치사항 |
| 장비 작업계획 확인 | □ | □ | |
| 운행경로 확보 | □ | □ | |
| 지반상태 확인 | □ | □ | |
| 굴착부 안전상태 확인 | □ | □ | |
| 장비 신호수 배치 | □ | □ | |
| 신호방법 사전 확인 | □ | □ | |
| 후진경로 확인 | □ | □ | |
| 작업반경 출입통제 | □ | □ | |
| 교통 신호수 배치 | □ | □ | |
| 보행자 통로 확보 | □ | □ | |
| 장비 이상 유무 확인 | □ | □ | |
| 비상연락체계 확인 | □ | □ |
22. 장비 신호수 배치계획서 양식
장비 신호수 배치계획
공사명 :
작업위치 :
작업일자 :
작업내용 :
작업책임자 :
작업지휘자 :
투입장비
| 장비명 | 규격 | 수량 | 작업내용 |
| 굴착기 | |||
| 덤프트럭 | |||
| 기타 |
신호수 배치
| 구 분 | 성명 | 배치위치 | 담당업무 |
| 장비 신호수 A | |||
| 장비 신호수 B | |||
| 전방 교통 신호수 | |||
| 후방 교통 신호수 |
주요 위험요인
□ 장비 선회 충돌
□ 덤프트럭 후진 충돌
□ 장비와 근로자 협착
□ 굴착부 장비 전도
□ 일반 차량 충돌
□ 보행자 진입
안전대책
□ 장비 작업반경 출입통제
□ 전담 신호수 배치
□ 신호방법 통일
□ 덤프트럭 후진 시 신호수 유도
□ 운전자 사각지대 확인
□ 작업 전 TBM 실시
□ 일반 차량 통행구간 분리
23. 현장사진 관리방법
작업계획서에 첨부할 사진은 다음처럼 관리하면 좋습니다.
작업 전
안전시설 설치상태
작업 중
굴착기 작업반경 통제상태
덤프트럭 진입
신호수 유도상태
덤프트럭 후진
후진 유도상태
관로작업
장비와 근로자 작업구역 분리상태
사진 아래에는
촬영일자 / 작업구간 / 작업내용 / 안전조치
를 기록하면 관리하기 좋습니다.
24. 장비작업계획서에서 자주 발생하는 오류
오류 1
장비 종류만 작성하고 운행경로가 없다.
오류 2
신호수 이름은 있지만 위치가 없다.
오류 3
굴착기 선회반경이 표시되지 않는다.
오류 4
덤프트럭 후진경로가 없다.
오류 5
일반 차량과 공사장비 동선이 겹친다.
오류 6
작업지휘자와 신호수 역할이 불분명하다.
오류 7
실제 작업구간이 변경되었는데 배치도는 그대로다.
오류 8
작업계획서와 위험성평가의 안전대책이 서로 다르다.
25. 작업계획서와 위험성평가를 연결하는 방법
별개의 서류로 만들더라도 내용은 서로 연결되어야 합니다.
예를 들어 위험성평가에서
위험요인
덤프트럭 후진 중 근로자 충돌
이라고 평가했다면,
작업계획서에는
안전대책
덤프트럭 후진경로 근로자 출입통제 및 전담 유도자 배치
가 반영되어야 합니다.
그리고 배치도에는 실제 신호수 위치가 표시되어야 합니다.
즉,
위험성평가 → 작업계획 → 배치도 → 현장실행
이 서로 일치해야 합니다.
26. 현장 적용용 작성 예시
작업내용
관로 터파기 및 굴착토 상차·반출
투입장비
굴착기 0.7㎥ 1대
굴착기 0.4㎥ 1대
덤프트럭 4.5톤
주요 위험
굴착기 선회 중 작업자 충돌
덤프트럭 후진 중 작업자 협착
굴착부 인접 장비 전도
안전조치
굴착기별 작업구역 설정
장비 작업반경 출입통제
덤프트럭 후진경로 지정
장비 신호수 배치
운전자와 신호방법 사전 통일
전·후방 교통 신호수 배치
작업 전 TBM 실시
27. 현장 게시용 핵심수칙
장비작업구간 입구에는 다음 내용을 간단하게 게시할 수 있습니다.
장비작업 안전수칙
- 장비 작업반경 내 무단출입 금지
- 장비 이동은 신호수 신호에 따라 실시
- 덤프트럭 후진 시 신호수 확인 후 이동
- 운전자 임의 후진 금지
- 작업자는 장비 사각지대 접근 금지
- 신호 불명확 시 즉시 정지
- 신호수와 시야 단절 시 즉시 정지
- 위험 발견 시 누구든 작업중지 요청
28. 최종 체크리스트
장비작업계획서를 작성했다면 다음 사항을 마지막으로 확인합니다.
□ 실제 장비와 계획서 장비가 일치하는가?
□ 장비 규격이 표시되어 있는가?
□ 장비 운행경로가 표시되어 있는가?
□ 덤프트럭 후진경로가 표시되어 있는가?
□ 굴착기 작업반경이 표시되어 있는가?
□ 신호수 위치가 표시되어 있는가?
□ 작업지휘자가 지정되어 있는가?
□ 작업자 동선과 장비 동선이 구분되어 있는가?
□ 일반 차량 동선이 표시되어 있는가?
□ 신호방법을 사전에 정했는가?
□ 위험성평가 내용과 일치하는가?
□ 작업 전 근로자에게 계획을 공유했는가?
29. 실무 핵심
장비작업계획서에서 가장 중요한 것은 서류의 양이 아닙니다.
실제 현장의 장비 위치와 이동방향을 작업자가 한눈에 이해할 수 있어야 합니다.
특히 굴착기와 덤프트럭이 동시에 움직이는 도로 굴착공사에서는
장비 위치 + 작업반경 + 덤프 후진경로 + 신호수 위치 + 작업자 동선
이 다섯 가지를 배치도에 명확하게 표시하는 것이 중요합니다.
30. 한 문장으로 정리하면
“장비 신호수 배치계획서는 신호수 이름만 기록하는 서류가 아니라 굴착기·덤프트럭의 운행경로와 작업방법, 위험구역, 신호수 위치, 근로자 동선을 사전에 계획하여 장비와 근로자의 충돌·협착·전도 위험을 통제하기 위한 현장 실행계획서이다.”
관련 법령 및 공식 출처
산업안전보건기준에 관한 규칙 제38조
차량계 건설기계를 사용하는 작업에 대해 사전조사 및 작업계획서 작성의 근거가 되는 조문입니다.
산업안전보건기준에 관한 규칙 별표 4
차량계 건설기계 작업계획서에 포함해야 할 장비의 종류·성능, 운행경로 및 작업방법 등의 내용을 규정합니다.
산업안전보건기준에 관한 규칙 제40조
유도자를 배치하는 작업 등에서는 일정한 신호방법을 정하고 운전자와 근로자가 이를 준수하도록 하는 근거입니다.
산업안전보건기준에 관한 규칙 제199조
차량계 건설기계의 전도·굴러떨어짐 위험이 있는 경우 유도자 배치와 지반 부동침하·갓길 붕괴 방지 등의 조치를 규정합니다.
산업안전보건기준에 관한 규칙 제200조
차량계 건설기계와 근로자의 접촉위험이 있는 장소에 대한 출입제한과 유도자 배치에 관한 기준입니다.
이번 글에서 적용한 법령은 **2026년 3월 2일 시행 중인 「산업안전보건기준에 관한 규칙」**을 기준으로 확인했습니다. 제38조는 차량계 건설기계 사용작업을 작업계획서 대상으로 규정하고 있습니다. 법제처 제199조는 전도·굴러떨어짐 위험 시 유도자 배치 등의 조치를, 제200조는 장비와 근로자의 접촉위험 및 유도자 배치를 규정합니다. 법제처
또한 제40조는 제200조 등에 따라 유도자를 배치하는 작업에서 일정한 신호방법을 정해 신호하고 운전자 등이 이를 준수하도록 하는 구조입니다. GovBrief
국가법령정보센터 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제38조
국가법령정보센터 차량계 건설기계 관련 조문
다음 게시글 예고
다음 글에서는 이번 글의 장비작업계획서와 중복되지 않도록 현장 서류 자체보다 사고위험 평가에 집중하여
「굴착기·덤프트럭 작업 위험성평가 작성방법|충돌·협착·전도 위험과 감소대책 실제 예시」
를 작성하겠습니다.
가능성·중대성·위험성 점수, 현재 안전조치, 추가 감소대책, 개선 후 위험성을 실제 평가표 형태로 정리하겠습니다.
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