건설공사 TBM 작성방법｜굴착기·덤프트럭 작업 전 1분 안전교육 실제 예시
건설현장에서 매일 작성하는 안전서류 중 가장 현장과 가까운 것이 TBM(Tool Box Meeting), 작업 전 안전점검회의입니다.
TBM은 길게 교육하는 것보다 오늘 무슨 작업을 하고, 무엇이 가장 위험하며, 사고를 막기 위해 무엇을 지켜야 하는지 작업자가 바로 이해하도록 전달하는 것이 중요합니다.
특히 굴착기·덤프트럭이 동시에 작업하는 도로 굴착현장에서는 장비 선회, 후진, 신호체계 혼선, 작업자 접근 등 당일 작업조건에 따라 위험요인이 달라집니다.
이번 글에서는 앞서 작성한 위험성평가 내용을 반복하기보다 위험성평가 결과를 실제 TBM에서 어떻게 전달하고 기록하는지에 집중하겠습니다.
1. TBM이란?
TBM은 작업을 시작하기 전에 관리감독자와 작업자가 모여 당일 작업내용과 위험요인, 안전대책 등을 확인하는 작업 전 안전점검회의입니다.
핵심은 단순한 출석 확인이 아닙니다.
오늘 작업 확인 → 핵심 위험요인 확인 → 안전대책 공유 → 작업자 의견 확인 → 이상사항 조치 → 작업 시작
이 흐름으로 운영하는 것이 좋습니다.
2. 위험성평가와 TBM의 관계
위험성평가와 TBM은 별개의 서류처럼 관리해서는 안 됩니다.
위험성평가에서 굴착기 선회 중 근로자 충돌·협착 위험
을 주요 위험요인으로 평가했다면 당일 TBM에서도 해당 내용을 작업자에게 전달해야 합니다.
즉,
위험성평가
↓
오늘 작업에 해당하는 위험요인 선정
↓
TBM에서 작업자에게 전달
↓
현장 안전조치 확인
↓
작업 실시
방식으로 연결합니다.
3. TBM에서 반드시 전달할 핵심내용
굴착기·덤프트럭 작업이라면 다음 정도로 정리하면 실무적으로 충분합니다.
오늘 작업
관로 터파기 및 굴착토 상차·반출
주요 장비
굴착기·덤프트럭
핵심 위험
굴착기 선회 중 충돌·협착
덤프트럭 후진 중 충돌
굴착부 인접 장비 전도
핵심 안전조치
장비 작업반경 출입금지
후진 시 신호수 유도
신호 불명확 시 즉시 정지
굴착부 가장자리 접근주의
4. TBM은 길다고 좋은 것이 아니다
현장에서는 안전사항을 너무 많이 전달하면 작업자가 핵심을 기억하기 어렵습니다.
예를 들어 20개 위험요인을 모두 읽기보다 당일 사고 가능성이 높은 핵심 위험요인 3~5개를 선정하는 방식이 실용적입니다.
고용노동부의 건설현장 TBM 가이드도 작업내용과 절차, 작업자의 상태, 위험요인 숙지 여부, 위험 발견 시 행동요령 등을 확인하는 방식을 강조하고 있습니다.
5. 30초 TBM 멘트 예시
시간이 짧은 작업 전에는 다음처럼 전달할 수 있습니다.
“오늘은 관로 터파기와 토사 반출작업입니다. 굴착기 선회반경 안에는 절대 들어가지 마십시오. 덤프트럭 후진은 반드시 신호수 유도 후 실시합니다. 운전자는 신호수가 보이지 않으면 즉시 정지하고, 작업자는 장비 뒤쪽으로 이동하지 마십시오. 위험상황이 보이면 누구든 즉시 작업중지를 요청하십시오.”
짧지만
작업내용 + 핵심위험 + 안전대책 + 작업중지
가 모두 포함됩니다.
6. 1분 TBM 실제 멘트
굴착기와 덤프트럭이 동시에 작업하는 관로공사라면 다음처럼 진행할 수 있습니다.
“오늘 작업은 관로 터파기와 굴착토 상차·반출입니다. 가장 큰 위험은 굴착기 선회 중 작업자 충돌과 덤프트럭 후진 중 협착입니다.
굴착기 작업반경에는 작업자가 들어가지 않습니다. 장비 주변 작업이 필요하면 먼저 장비를 완전히 정지시키고 운전자와 확인한 후 접근하십시오.
덤프트럭은 지정된 신호수의 유도를 받아 후진합니다. 운전자는 신호수가 보이지 않거나 신호가 불명확하면 즉시 정지합니다.
굴착 가장자리에는 장비와 자재를 임의로 접근시키지 말고 지반 이상이나 균열이 보이면 바로 작업지휘자에게 알려주십시오.
오늘 장비 신호수는 ○○○입니다. 신호는 한 사람의 지시에 따릅니다. 위험하다고 판단되면 누구든 작업중지를 요청하십시오.”
실제 현장에서는 마지막에 작업자가 이해했는지 확인합니다.
7. 2분 TBM 실제 멘트
위험도가 높거나 작업조건이 변경된 날에는 조금 더 자세하게 전달합니다.
“오늘 작업구간은 ○○구간이며 관로 터파기, 토사 상차와 덤프트럭 반출작업을 진행합니다.
첫 번째 위험은 굴착기 선회입니다. 굴착기 상부체와 버킷이 회전하는 작업반경에는 작업자가 들어가지 않습니다. 부득이하게 접근해야 할 경우 운전자에게 작업중지를 요청하고 장비가 완전히 정지한 것을 확인한 후 접근하십시오.
두 번째는 덤프트럭 후진입니다. 후진은 지정된 장비 신호수의 신호에 의해서만 실시합니다. 운전자는 신호수가 보이지 않거나 다른 사람이 동시에 신호하면 즉시 정지하십시오.
세 번째는 굴착부 가장자리 장비 전도입니다. 굴착 가장자리 지반상태를 확인하고 장비를 과도하게 접근시키지 않습니다. 균열이나 침하가 발견되면 즉시 작업을 중지합니다.
네 번째는 일반 차량과 보행자입니다. 작업구역 밖으로 임의로 장비를 이동하지 말고 출차할 때는 교통 신호수의 통제를 받습니다.
오늘 장비 신호수는 ○○○, 작업지휘자는 ○○○입니다. 어제와 달라진 사항은 ○○구간부터 도로 폭이 좁아진다는 점입니다. 위험요인이나 작업하기 어려운 사항이 있으면 지금 말씀해 주십시오.”
마지막 문장이 중요합니다.
TBM은 관리자가 일방적으로 읽는 시간이 아니라 작업자의 의견을 확인하는 과정이기 때문입니다.
8. TBM 일지 기본양식
현장 TBM 일지는 복잡하게 만들 필요가 없습니다.
| 구분 | 작성내용 |
| 공사명 | ○○ 노후상수도 정비공사 |
| 일자 | 2026. ○. ○. |
| 시간 | 07:50~08:00 |
| 장소 | 작업구간 현장 |
| 작업내용 | 관로 터파기·토사상차·반출 |
| 주요장비 | 굴착기·덤프트럭 |
| TBM 리더 | 관리감독자 ○○○ |
| 주요 위험요인 | 충돌·협착·전도 |
| 안전대책 | 출입통제·신호수 배치·후진통제 |
| 변경사항 | 도로폭 감소·작업구간 변경 |
| 작업자 의견 | ○○○ |
| 조치결과 | ○○○ |
| 참석자 | 서명 또는 확인 |
9. TBM 기록에서 중요한 것은 '오늘'이다
매일 같은 문구를 복사하면 TBM의 실효성이 떨어집니다.
예를 들어
안전모 착용
안전화 착용
안전수칙 준수
만 매일 반복하기보다 당일 조건을 기록합니다.
예시 1
오전 우천으로 굴착부 가장자리 지반 연약화 예상
예시 2
금일 덤프트럭 진입방향 변경
예시 3
교차로 구간 작업으로 일반 차량 통행 증가
예시 4
신규 굴착기 운전원 투입
예시 5
기존 장비 1대에서 굴착기 2대 동시작업으로 변경
이런 내용이 실제 TBM의 핵심입니다.
10. '전일과 달라진 사항'을 별도 관리하자
TBM 일지에 다음 항목을 하나 추가하면 좋습니다.
전일 대비 변경사항
예:
작업구간 NO.20 → NO.24 이동
굴착깊이 1.2m → 1.5m 증가
덤프트럭 진입방향 반대편으로 변경
굴착기 1대 추가 투입
신규 근로자 2명 투입
변화가 생긴 곳에서 새로운 위험이 발생하기 쉽기 때문입니다.
11. 작업자 건강상태 확인
TBM에서는 작업자의 상태도 확인하는 것이 좋습니다.
특히
폭염
한파
야간작업
장시간 작업
등에서는 중요합니다.
예를 들어
□ 어지럼증 없음
□ 두통 없음
□ 숙취 여부 확인
□ 수면상태 확인
□ 작업수행 어려움 여부 확인
등을 간단하게 확인할 수 있습니다.
건강상태에 이상이 있는 근로자를 무리하게 위험작업에 투입하지 않는 것이 중요합니다.
12. 신규 근로자가 투입된 날
신규 근로자가 있는 날은 별도로 표시합니다.
예를 들어
신규 근로자 2명 투입
장비 작업반경 출입금지구역 설명
비상대피 위치 설명
신호수 식별방법 설명
작업중지 요청방법 설명
등을 추가합니다.
기존 작업자는 알고 있는 내용이라도 처음 투입된 작업자는 모를 수 있기 때문입니다.
13. 외국인 근로자가 있다면
외국인 근로자가 있는 현장에서는 단순히 한국어로 설명하고 서명만 받는 방식보다 실제로 이해했는지 확인하는 것이 중요합니다.
활용할 수 있는 방법은
- 그림
- 사진
- 장비 배치도
- 번역자료
- 간단한 다국어 안전문구
- 시범동작
등입니다.
예를 들어 굴착기 작업반경 출입금지는 그림으로 보여주면 언어와 관계없이 이해하기 쉽습니다.
14. 신호수와 운전원은 별도로 확인한다
장비작업 TBM에서는 신호수와 운전원의 상호확인이 중요합니다.
다음 사항을 확인합니다.
□ 오늘 장비 신호수가 누구인지 알고 있는가?
□ 운전자와 신호수가 서로 얼굴을 확인했는가?
□ 정지신호를 알고 있는가?
□ 후진신호를 알고 있는가?
□ 신호수가 보이지 않을 경우 정지한다는 것을 확인했는가?
□ 무전기 사용 시 호출명을 정했는가?
이 과정을 30초 정도 추가하는 것만으로도 신호 혼선을 줄이는 데 도움이 됩니다.
15. 근로자에게 질문하는 TBM
관리자가 계속 설명하는 것보다 질문을 섞으면 작업자의 이해 여부를 확인할 수 있습니다.
예를 들어
“오늘 가장 위험한 작업이 무엇입니까?”
“덤프트럭 후진할 때 누가 신호합니까?”
“신호수가 안 보이면 어떻게 해야 합니까?”
“굴착기 작업반경에 들어가야 할 때는 어떻게 합니까?”
“위험한 상황을 발견하면 누구에게 이야기합니까?”
작업자가 직접 답하게 하면 일방적인 낭독보다 효과적입니다.
16. 작업자 의견을 기록한다
TBM 일지에는 가능하면 작업자 의견 항목을 둡니다.
예를 들어 작업자가
“덤프트럭 후진구간에 자재가 있어 신호수가 잘 보이지 않습니다.”
라고 말했다면,
작업자 의견
덤프트럭 후진구간 적치자재로 시야 방해
조치
적치자재 이동 후 후진통로 확보
확인
작업지휘자 확인 후 작업 시작
처럼 기록합니다.
이것이 실질적인 TBM입니다.
17. 조치하지 못한 위험이 있다면?
TBM 중 위험요인을 발견했는데 바로 조치하지 못한다면 해당 작업을 그대로 시작하는 것은 피해야 합니다.
예를 들어
신호수 미배치
굴착부 안전시설 미설치
후진경보기 고장
작업구간 일반 차량 통제 불가
등 핵심 안전조치가 확보되지 않았다면 필요한 조치 후 작업을 시작하는 방식으로 관리합니다.
18. TBM 사진은 어떻게 찍을까?
사진은 단순히 근로자들이 모여 있는 장면 한 장보다 다음과 같이 관리하면 좋습니다.
사진 1
관리감독자가 당일 작업내용 설명
사진 2
장비 배치도 또는 위험구역 설명
사진 3
작업자 의견 확인
사진 4
실제 개선조치 완료상태
사진 아래에는
일자 / 작업구간 / TBM 내용
을 기록하면 나중에 확인하기 쉽습니다.
19. 위험성평가표를 TBM에 그대로 읽지 않는다
위험성평가표에는 많은 항목이 들어 있습니다.
이를 처음부터 끝까지 읽는 것은 효율적이지 않습니다.
예를 들어 위험성평가에 20개 항목이 있더라도 오늘 실제 작업에 해당하는 핵심 항목만 선정합니다.
오늘의 핵심 위험 ① 굴착기 선회 충돌
오늘의 핵심 위험 ② 덤프트럭 후진 충돌
오늘의 핵심 위험 ③ 굴착부 장비 전도
처럼 전달하면 됩니다.
20. 위험성평가와 TBM 연계표
| 위험성평가 결과 | TBM 전달내용 |
| 굴착기 선회 충돌 | 작업반경 출입금지 |
| 덤프트럭 후진 충돌 | 신호수 유도 후 후진 |
| 장비 신호 혼선 | 주 신호수 1명 지정 |
| 굴착부 장비 전도 | 굴착 가장자리 접근금지 |
| 일반 차량 충돌 | 출차 시 교통통제 |
| 보행자 충돌 | 보행통로 분리 |
이 표를 활용하면 위험성평가 결과가 TBM에서 빠지는 것을 줄일 수 있습니다.
21. 공종별 TBM 핵심문구
포장깨기
브레이커 작업반경 출입금지, 비산물 발생구역 접근금지, 장비 이동 전 주변 확인
터파기
굴착기 선회반경 출입금지, 굴착부 가장자리 접근주의, 지반상태 확인
토사 상차
버킷 하부 접근금지, 덤프트럭 지정위치 정차, 상차 중 차량 임의이동 금지
덤프트럭 반출
후진 시 신호수 유도, 보행자·일반 차량 확인, 신호수 시야 단절 시 정지
관로 부설
굴착부 내 장비와 인력 동시작업 통제, 관 인양 중 하부 출입금지, 손 끼임 주의
22. 1분 TBM 일지 작성예시
일자: 2026. ○. ○.
작업: 관로 터파기 및 토사 반출
주요 장비: 굴착기 2대, 덤프트럭
오늘의 핵심 위험요인
- 굴착기 선회 중 근로자 충돌·협착
- 덤프트럭 후진 중 근로자 충돌
- 굴착부 가장자리 장비 전도
안전대책
- 굴착기 작업반경 출입금지
- 덤프트럭 후진 시 지정 신호수 유도
- 신호수 시야 단절 시 장비 즉시 정지
- 굴착 가장자리 장비 접근거리 확인
오늘 변경사항
전일 대비 작업구간 도로 폭 감소
작업자 의견
덤프트럭 후진 시 굴착기와 동선 간섭 우려
조치사항
굴착기 작업 일시정지 후 덤프트럭 후진 실시
조치 확인
작업지휘자 확인 후 작업 시작
23. TBM 참석자 서명은 어떻게 관리할까?
TBM 기록에는 실제 참석자를 확인할 수 있도록 관리하는 것이 좋습니다.
| 성 명 | 직 종 | 확 인 |
| ○○○ | 굴착기 운전원 | 서명 |
| ○○○ | 덤프트럭 운전원 | 서명 |
| ○○○ | 장비 신호수 | 서명 |
| ○○○ | 배관공 | 서명 |
| ○○○ | 보통인부 | 서명 |
중요한 것은 서명 숫자보다 실제 작업자가 TBM에 참여하고 내용을 이해했는지입니다.
24. TBM 실시 후 확인할 사항
TBM을 끝냈다고 바로 작업을 시작하기보다 현장을 한 번 확인합니다.
□ 신호수가 실제 배치되었는가?
□ 안전시설이 설치되었는가?
□ 장비 운행경로가 확보되었는가?
□ 작업반경 출입통제가 되어 있는가?
□ 보행통로가 확보되었는가?
□ TBM에서 제기된 문제를 조치했는가?
말한 안전대책과 실제 현장상태가 일치해야 합니다.
25. 작업 중 조건이 변경되면?
아침 TBM 이후에도 현장조건은 바뀔 수 있습니다.
예를 들어
- 굴착기 추가 투입
- 덤프트럭 진입방향 변경
- 우천 시작
- 지반침하 발견
- 작업구간 교차로 진입
- 야간작업 전환
등이 발생할 수 있습니다.
이 경우 변경된 위험요인을 다시 확인하고 필요한 안전조치를 작업자에게 공유하는 것이 좋습니다.
26. TBM 일일 체크리스트
□ 당일 작업내용 확인
□ 당일 주요 장비 확인
□ 위험성평가 핵심항목 확인
□ 전일 대비 변경사항 확인
□ 핵심 위험요인 3~5개 선정
□ 안전대책 설명
□ 신호수·작업지휘자 확인
□ 신규 근로자 확인
□ 작업자 건강상태 확인
□ 작업자 의견 청취
□ 위험요인 조치
□ 작업자 이해 여부 확인
□ 참석자 기록
□ TBM 사진 촬영
□ 조치 완료 후 작업 시작
27. TBM 기록에서 피해야 할 작성방법
매일 동일한 문구 복사
현장조건 변화가 반영되지 않습니다.
위험요인을 너무 많이 작성
핵심 위험이 무엇인지 알기 어렵습니다.
보호구 착용만 반복
작업 자체의 충돌·협착·전도 위험이 빠질 수 있습니다.
작업자 의견란을 항상 '없음'으로 작성
실제 참여형 TBM과 거리가 멀어질 수 있습니다.
위험요인을 발견했지만 조치내용이 없음
TBM에서 확인한 위험은 실제 조치까지 연결하는 것이 중요합니다.
28. 30초·1분·2분 TBM 활용방법
현장상황에 따라 시간을 구분해서 사용할 수 있습니다.
| 구분 | 활용 예 |
| 30초 | 반복작업, 핵심사항 재확인 |
| 1분 | 일반적인 일일 작업 전 TBM |
| 2분 이상 | 작업조건 변경·신규작업·고위험작업 |
※ 30초·1분·2분은 법정 최소 또는 최대 교육시간을 의미하는 것이 아니라 현장에서 활용하기 위한 설명 예시입니다.
중요한 것은 시간보다 내용입니다.
29. 실무에서 가장 효과적인 TBM 구조
매일 다음 다섯 가지만 확실하게 확인해도 TBM의 실효성을 높일 수 있습니다.
① 오늘 무엇을 하는가?
② 오늘 가장 위험한 것은 무엇인가?
③ 사고를 막기 위해 무엇을 해야 하는가?
④ 어제와 달라진 것은 무엇인가?
⑤ 작업자가 발견한 다른 위험은 없는가?
이 다섯 질문을 중심으로 TBM을 운영하면 형식적인 서류 작성에서 벗어나기 쉽습니다.
30. 한 문장으로 정리하면
“건설현장 TBM은 안전수칙을 매일 반복해서 읽고 서명받는 절차가 아니라, 위험성평가에서 확인된 위험요인 중 당일 작업에 실제로 해당하는 핵심 위험을 선정하고 작업자와 함께 확인하여 필요한 안전조치를 완료한 후 작업을 시작하기 위한 현장 안전회의이다.”
관련 법령 및 공식자료
1. 산업안전보건법 제36조
위험성평가의 실시, 근로자 참여, 위험성평가 결과의 근로자 공유 및 기록·보존의 기본적인 법적 근거입니다.
2. 산업안전보건법 시행규칙 제37조의2
위험성평가에 근로자를 참여시키는 방법을 규정합니다.
3. 산업안전보건법 시행규칙 제37조의3
2026년 시행규칙에서는 위험성평가 실시 후 파악한 유해·위험요인, 위험성 수준 결정 결과, 개선대책 수립 내용 및 이행 결과를 근로자와 공유해야 할 사항으로 구체화하고 있습니다.
4. 고용노동부 「작업 전 안전점검회의(TBM) 가이드」
위험성평가 결과를 작업 전 TBM을 통해 근로자에게 전달하고 반복적으로 확인하는 실무방법을 안내합니다.
5. 고용노동부·안전보건공단 「건설현장 TBM 실천 가이드」
건설현장의 특성을 반영하여 TBM을 사전 준비, 실행, 환류 과정으로 운영하는 방법과 실제 사례를 제공합니다.
2026년 기준으로 특히 주목할 부분은 「산업안전보건법 시행규칙」 제37조의2·제37조의3입니다. 근로자 참여는 사업장 순회점검을 기본으로 설문·면담 등을 병행할 수 있고, 위험성평가 실시 후에는 유해·위험요인, 위험성 수준, 개선대책과 그 이행 결과가 근로자 공유사항으로 명시돼 있습니다. 법률지식포털
고용노동부는 건설업이 공종과 근로자 변동이 잦아 작업 직전 TBM이 중요하다고 설명하며, TBM을 사전 준비 → 실행 → 환류 단계로 운영하고 당일 작업내용·절차, 작업자 상태, 위험요인 숙지 여부와 비상 시 행동요령 등을 확인하도록 안내합니다. 고용노동부
공식 자료는 고용노동부 「작업 전 안전점검회의(TBM) 가이드」 및 고용노동부 「건설현장 TBM 실천 가이드」에서 확인할 수 있습니다.
다음 게시글 예고
다음 글은 TBM 내용과 중복하지 않고 실제 위험성평가 문서를 처음부터 완성하는 방법으로 확장하여
「상수도 노후관 교체공사 위험성평가 작성방법｜공종별 위험요인·법적기준·감소대책 총정리」
를 작성하겠습니다.
포장절단 → 포장깨기 → 터파기 → 토사반출 → 관 인양·부설 → 접합 → 되메우기 → 다짐 → 포장복구 순으로 공종별 위험요인, 사고결과, 관련 법적기준, 현재 안전조치, 위험성, 추가 감소대책, 개선 후 위험성을 하나의 종합평가표로 정리하겠습니다.
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