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상수도 관로 시험굴착 결과 실정보고서 작성방법｜지장물 간섭에 따른 노선변경 실제 예시

상수도 관로공사를 진행하다 보면 설계도면에는 인도에 신설관을 매설하도록 계획되어 있지만 실제 시험굴착 결과 기존 지하매설물이 밀집되어 당초 위치에 관로를 설치하기 어려운 경우가 있습니다.

대표적인 사례가 다음과 같습니다.

통신관 간섭

전력관 간섭

기존 상수도관 간섭

하수관 간섭

가로등 기초 간섭

맨홀 및 연결관 간섭

이 경우 단순히

“지장물이 많아 차도로 변경하고자 합니다.”

라고 실정보고를 작성하면 변경 필요성을 충분히 설명하기 어렵습니다.

실정보고에서는

당초 설계 → 시험굴착 → 실제 현장상태 → 문제점 → 변경 필요성 → 변경안 → 수량·공사비 영향

이 논리적으로 연결되어야 합니다.

이번 글에서는 인도구간에 계획된 상수도관을 지하매설물 간섭으로 차도구간으로 변경하는 사례를 기준으로 실정보고 작성방법을 정리해 보겠습니다.

1. 실정보고 작성 흐름

시험굴착 결과에 따른 노선변경 실정보고는 다음 순서로 작성하면 이해하기 쉽습니다.

① 당초 설계현황

↓

② 지하매설물 조사 및 시험굴착

↓

③ 실제 현장상태

↓

④ 당초 계획의 문제점

↓

⑤ 변경 필요성

↓

⑥ 변경 노선 검토

↓

⑦ 당초·변경 비교

↓

⑧ 수량 및 공사비 증감

↓

⑨ 검토의견

↓

⑩ 첨부자료

핵심은 왜 변경해야 하는지를 객관적인 현장자료로 입증하는 것입니다.

2. 당초 설계현황 작성

먼저 설계에서 어떻게 계획되어 있었는지 작성합니다.

작성 예시

당초 설계현황

본 공사 해당 구간의 신설 상수도관은 기존 도로의 인도구간에 매설하도록 설계되어 있으며, 설계도면 및 지하시설물 자료를 기준으로 기존 시설물과의 간섭을 최소화하여 시공하도록 계획되어 있다.

그러나 실제 시공 전 지하매설물 탐사 및 시험굴착을 실시한 결과 당초 설계자료와 실제 지하시설물의 위치 및 매설심도에 차이가 있는 것으로 확인되었다.

여기까지는 사실관계를 작성합니다.

아직

“차도로 변경해야 한다.”

라는 결론을 먼저 쓰지 않는 것이 좋습니다.

3. 시험굴착 결과 작성

시험굴착 결과는 가능한 한 수치화합니다.

예를 들어 다음과 같습니다.

구분	설계자료	시험굴착 확인	비고
통신관	인도 측 매설	신설관 예정위치 인접	간섭
전력관	위치 추정	신설관 예정위치 인접	간섭
기존 상수도	Ø200	Ø200 확인	간섭
신설관	Ø100	당초 인도 매설계획	시공곤란
변경안	-	차도 측 이동	검토

실제 보고서에는 정확하게 측정한 평면위치와 심도를 기입합니다.

4. 시험굴착 결과 문구

실정보고에는 다음과 같이 작성할 수 있습니다.

시험굴착 결과

해당 구간에 대하여 설계도면 및 지하시설물 관련 자료를 검토하고 현장탐사와 시험굴착을 실시하였다.

시험굴착 결과 인도구간에 기존 통신관, 전력관 및 상수도관 등 다수의 지하시설물이 매설되어 있는 것으로 확인되었으며, 일부 시설물은 설계도면상 위치 및 예상심도와 실제 매설상태에 차이가 있는 것으로 확인되었다.

특히 신설 상수도관 계획위치와 기존 지하시설물의 매설위치가 중첩 또는 근접하여 당초 계획대로 시공할 경우 기존 시설물 파손위험과 작업공간 부족이 예상된다.

5. 횡단면으로 간섭상태를 보여준다

실정보고에서 매우 효과적인 자료가 횡단면도입니다.

예를 들어 다음과 같은 상황입니다.

이 그림 하나만 있어도

왜 인도 시공이 어려운지

왜 차도 측으로 이동해야 하는지

를 쉽게 설명할 수 있습니다.

※ 실제 제출자료에는 시험굴착 결과를 반영한 CAD 횡단면도와 실제 측정치수를 적용합니다.

6. 앞에서 만든 이미지를 활용한다

블로그에서는 앞에서 작성한 인도·차도 지하매설물 간섭 이미지를 이 위치에 넣으면 좋습니다.

[이미지 삽입 위치]

이미지 제목

상수도 관로 시험굴착 결과 기존 지하시설물 간섭 및 차도 노선변경 예시

이미지 설명

당초 인도에 신설 상수도관을 매설하도록 계획하였으나 시험굴착 결과 통신관·전력관·기존 상수도관 등이 확인되어 신설관과 간섭이 발생하는 사례. 기존 시설물 보호와 시공공간 확보를 위해 차도 측으로 관로를 이동하는 변경안을 검토한 예시이다.

이미지 ALT 문구

상수도 관로 시험굴착 지하매설물 간섭 인도에서 차도 노선변경 예시

※ 이미지는 이해를 돕기 위한 작성 예시이며 실제 실정보고에는 현장 시험굴착 결과와 측량성과를 적용해야 합니다.

7. 당초 계획의 문제점

단순히

“지장물이 많다.”

라고 작성하지 않습니다.

구체적인 문제를 나눠 작성합니다.

문제점 ① 기존 시설물 파손위험

신설관 터파기 과정에서 기존 전력·통신·상수도 시설물 파손 가능성이 있습니다.

문제점 ② 작업공간 부족

지하매설물 사이에 굴착 및 관 부설을 위한 충분한 작업공간 확보가 어렵습니다.

문제점 ③ 기존 시설물 유지관리

기존 시설물과 지나치게 근접하여 신설할 경우 향후 유지관리 시 상호 간섭이 발생할 수 있습니다.

문제점 ④ 작업안전성

협소한 인도에서 기존 시설물을 보호하면서 굴착기와 작업자가 동시에 작업해야 하므로 시공안전성이 저하될 수 있습니다.

문제점 ⑤ 보행자 안전

인도 굴착 시 보행통로 확보가 어려워 보행자와 작업구간 분리가 곤란할 수 있습니다.

8. 문제점 작성 문구

문제점

시험굴착 결과 당초 신설관 계획위치 주변에 기존 전력관, 통신관 및 상수도관 등이 밀집되어 있어 계획노선대로 굴착할 경우 기존 지하시설물과의 간섭 및 파손위험이 예상된다.

또한 기존 시설물 보호를 위한 굴착공간과 신설관 부설공간 확보가 곤란하며, 협소한 인도구간에서 장비작업과 보행자 통행을 동시에 관리해야 하므로 시공성 및 작업안전성이 저하될 것으로 판단된다.

따라서 실제 확인된 지하시설물 위치와 현장조건을 반영한 관로 노선조정 검토가 필요한 실정이다.

9. 변경방안 검토

이제 해결방안을 제시합니다.

당초

인도구간 신설관 매설

↓

변경

차도구간 신설관 매설

변경 이유는 한 가지가 아니라 다음 사항을 종합하여 작성합니다.

기존 지하시설물과 이격

관로 부설공간 확보

굴착장비 작업공간 확보

기존 시설물 파손위험 감소

시공성 향상

작업자 안전성 확보

10. 변경계획 작성예시

변경계획

시험굴착을 통해 확인된 기존 지하시설물의 실제 위치 및 매설심도를 검토한 결과 당초 인도구간에 계획된 신설 상수도관의 시공공간 확보가 어려운 것으로 확인되었다.

이에 기존 지하시설물과의 간섭을 최소화하고 굴착 및 관 부설에 필요한 작업공간을 확보하기 위하여 신설 상수도관 노선을 인도구간에서 차도구간으로 조정하는 방안을 검토하였다.

변경 노선은 기존 지하시설물과의 이격거리, 도로여건, 차량통행, 굴착 및 포장복구 범위와 향후 유지관리성을 종합적으로 고려하여 결정하고자 한다.

11. 당초·변경 비교표

실정보고에는 비교표를 넣는 것이 좋습니다.

구분	당초	변경
관로위치	인도	차도
신설관	Ø100 예시	동일
지장물	전력·통신·기존관 간섭	간섭 최소화
작업공간	협소	상대적 확보
보행자 영향	인도 굴착 필요	보행공간 확보 가능
차량 영향	상대적 적음	교통처리 필요
포장복구	인도포장	차도포장
교통안전시설	제한적	추가 검토 필요
시공성	불리	개선
기존시설 보호	불리	개선 가능

※ 관경과 세부조건은 현장자료에 맞게 수정합니다.

12. 차도로 변경하면 추가로 검토할 사항

차도로 이동한다고 모든 문제가 해결되는 것은 아닙니다.

오히려 새로운 검토사항이 발생합니다.

대표적으로

아스콘 절단

아스콘 포장깨기

차도 굴착

교통안전시설

교통 신호수

차도 포장복구

차선 복구

덤프트럭 진출입

등입니다.

따라서 실정보고에는 변경으로 새롭게 발생하는 공종까지 함께 검토해야 합니다.

13. 수량변경 검토항목

인도에서 차도로 노선을 변경하면 다음 수량이 달라질 수 있습니다.

공종	검토사항
포장절단	차도 절단 연장
포장철거	ASP·CON'C 등 실제 포장구조
터파기	변경 관로 위치 기준 재산출
되메우기	굴착단면 기준
보조기층	차도복구 구조 반영
아스콘	기층·표층 등 실제 복구구조
폐기물	폐아스콘·폐콘크리트
운반	폐기물 및 토사 운반
차선	훼손구간 복구
안전시설	차로통제 시설
신호수	필요 배치 검토

14. 수량 비교표 예시

실제 수량은 현장 측량 및 변경도면으로 산출합니다.

공 종	단위	당초	변경	증감
인도포장 철거	㎡	120	0	-120
차도 ASP 절단	m	0	240	+240
차도 ASP 철거	㎡	0	150	+150
관로 터파기	㎥	180	195	+15
되메우기	㎥	130	142	+12
보조기층	㎥	0	30	+30
ASP 복구	㎡	0	150	+150

※ 위 수치는 작성방법 설명을 위한 예시값입니다.

15. 공사비 검토방법

수량이 변경되면 공사비도 함께 검토합니다.

기본적으로

변경금액 = 변경수량 × 적용단가

구조로 검토하지만 적용단가는 해당 비목이

기존 계약비목인지

또는

새롭게 발생한 신규비목인지

를 먼저 구분해야 합니다.

예를 들어 당초 계약내역에 차도 아스콘 포장복구가 이미 있다면 해당 계약비목 적용 여부를 우선 검토합니다.

반대로 당초 계약에 없는 새로운 공법·규격·조건의 비목이 발생한다면 신규비목 및 단가 결정절차를 검토해야 합니다.

따라서

노선변경 = 모든 단가를 신규단가로 적용

하는 것은 아닙니다.

16. 공사비 증감 검토표 예시

공 종	당초금액	변경금액	증감	비고
인도포장	5,000,000	0	-5,000,000	삭제
차도포장 절단	0	1,500,000	+1,500,000	추가
ASP 철거	0	2,000,000	+2,000,000	추가
포장복구	0	8,000,000	+8,000,000	추가
안전시설	0	1,000,000	+1,000,000	검토
합계	5,000,000	12,500,000	+7,500,000	예시

※ 금액은 설명용 예시이며 실제 계약단가·신규단가 및 설계변경 기준을 적용해야 합니다.

17. 실정보고서 제목 작성방법

다음처럼 작성할 수 있습니다.

제목 예시 ①

지하매설물 간섭에 따른 상수도관로 노선변경 실정보고

제목 예시 ②

시험굴착 결과에 따른 상수도관로 노선변경 검토보고

제목 예시 ③

기존 지하시설물 간섭에 따른 인도→차도 관로 노선변경 실정보고

개인적으로는 세 번째 제목이 변경내용을 가장 명확하게 보여줍니다.

18. 실정보고 공문 예시

제목 : 기존 지하시설물 간섭에 따른 상수도관로 노선변경 실정보고

귀 기관의 무궁한 발전을 기원합니다.
상기 공사와 관련하여 당초 인도구간에 계획된 신설 상수도관 노선에 대하여 지하시설물 조사 및 시험굴착을 실시한 결과 기존 전력관, 통신관 및 상수도관 등 다수의 지하시설물이 확인되었습니다.
시험굴착 결과 일부 기존 시설물의 실제 위치 및 매설심도가 설계자료와 상이하고 신설 상수도관 계획위치와 간섭되어 당초 노선으로 시공할 경우 기존 시설물 파손위험 및 관로 부설을 위한 작업공간 확보가 어려운 실정입니다.
이에 기존 지하시설물과의 간섭을 최소화하고 시공성 및 작업안전성을 확보하기 위하여 신설 상수도관을 인도구간에서 차도구간으로 변경하는 방안을 붙임과 같이 실정보고하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

붙임

실정보고서 1부.
위치도 1부.
당초 및 변경 평면도 1부.
시험굴착 결과표 1부.
지하시설물 조사도 1부.
당초·변경 횡단면도 1부.
현장사진대지 1부.
수량산출서 및 공사비 증감내역 1부. 끝.

19. 실정보고 본문 예시

가. 검토목적

본 검토는 당초 인도구간에 계획된 신설 상수도관에 대하여 시공 전 지하시설물 조사 및 시험굴착 결과 확인된 기존 시설물과의 간섭사항을 검토하고 현장여건에 적합한 관로 노선을 선정하기 위함이다.

나. 현장조사 결과

시험굴착 결과 기존 전력·통신·상수도 시설물이 당초 설계자료와 일부 상이한 위치에 매설되어 있으며 신설관 계획위치와 근접 또는 중첩되는 것으로 확인되었다.

다. 문제점

당초 노선으로 시공할 경우 기존 지하시설물의 파손위험이 있으며, 기존 시설물을 보호하면서 관로 굴착 및 부설작업을 수행하기 위한 작업공간 확보가 곤란하다.

라. 변경방안

기존 시설물과의 간섭을 최소화하고 작업공간 및 시공안전성을 확보하기 위하여 신설 상수도관의 위치를 인도에서 차도 측으로 조정한다.

마. 검토결과

시험굴착 결과, 현장 시공조건 및 기존 지하시설물 보호 등을 종합적으로 검토한 결과 당초 인도구간에 계획된 신설관을 차도구간으로 조정하여 시공하는 방안이 현장여건에 적합한 것으로 검토되었다.

다만 변경노선 시공에 따라 발생하는 차도포장 철거·복구, 교통처리, 안전시설 및 기타 관련 공종의 수량과 공사비 증감사항은 변경도면과 현장실측 결과에 따라 별도 산출하여 설계변경에 반영하도록 한다.

20. 감독자 검토가 쉬운 실정보고 구조

실정보고를 검토하는 입장에서는 다음 네 가지가 명확해야 합니다.

첫째

당초 설계가 무엇이었는가?

둘째

실제 현장은 어떻게 다른가?

셋째

왜 당초대로 시공할 수 없는가?

넷째

변경하면 무엇이 달라지는가?

따라서 보고서를

당초 → 현장확인 → 문제 → 대안 → 증감

순서로 작성하면 이해하기 쉽습니다.

21. 사진대지 작성방법

사진도 단순 현장사진보다 변경 필요성을 입증하는 사진을 선택합니다.

사진 1

시험굴착 전경

사진 2

기존 통신관 확인

사진 3

기존 전력관 확인

사진 4

기존 상수도관 확인

사진 5

매설심도 측정

사진 6

신설관 계획위치와 기존 시설물 간섭

사진 설명에는

“당초 신설관 계획위치 내 기존 전력·통신시설 확인”

처럼 사진의 의미를 작성합니다.

22. 첨부자료 순서

실정보고 첨부자료는 다음 순서를 추천합니다.

첨부 1. 위치도

첨부 2. 당초 평면도

첨부 3. 지하시설물 조사도

첨부 4. 시험굴착 위치도

첨부 5. 시험굴착 결과표

첨부 6. 당초·변경 평면도

첨부 7. 당초·변경 횡단면도

첨부 8. 현장사진대지

첨부 9. 변경 수량산출서

첨부 10. 공사비 증감내역서

이 순서로 보면 현황 → 원인 → 변경 → 금액이 자연스럽게 연결됩니다.

23. 실정보고서에 넣으면 좋은 비교도

도면에는 당초와 변경을 한 장에 표현하면 좋습니다.

예를 들어

당초 관로 : 점선

변경 관로 : 실선

기존 지하시설물 : 별도 선종

으로 표시합니다.

그리고

“시험굴착 확인구간 TP-01”

“기존 전력관 간섭”

“기존 통신관 간섭”

등을 직접 표시합니다.

24. 횡단면도에 표시할 항목

횡단면도에는 최소한 다음 내용을 넣습니다.

□ 인도 폭

□ 차도 폭

□ 도로경계

□ 기존 지하시설물 위치

□ 기존 지하시설물 심도

□ 당초 신설관 위치

□ 변경 신설관 위치

□ 신설관 관경

□ 매설심도

□ 주요 이격거리

□ 포장구조

특히 당초 신설관과 기존 시설물이 왜 간섭하는지가 한눈에 보여야 합니다.

25. 현장 실측자료가 중요한 이유

실정보고에서

“현장여건상 곤란함”

이라는 문장보다

“시험굴착 TP-03 확인 결과 기존 전력관이 신설관 계획위치에서 ○○m 이격되어 확인됨”

과 같이 수치로 작성하는 것이 설득력이 높습니다.

가능하면

측점(STA)

심도

도로경계 이격거리

관경

신설관과 이격거리

를 기록합니다.

26. 실정보고 작성 시 자주 하는 실수

① 변경결론부터 작성

왜 변경하는지 근거가 부족해집니다.

② 시험굴착 자료가 없음

현장상태가 설계와 다르다는 것을 입증하기 어렵습니다.

③ 사진만 있고 치수가 없음

정확한 간섭 여부를 판단하기 어렵습니다.

④ 변경도면 없이 문장만 작성

변경범위를 확인하기 어렵습니다.

⑤ 공사비 증가분만 작성

변경으로 삭제되는 당초 물량도 함께 검토해야 합니다.

⑥ 차도 변경에 따른 부대공종 누락

포장·교통처리·안전시설·차선복구 등이 누락될 수 있습니다.

⑦ 모든 추가공종을 신규단가로 처리

기존 계약비목 여부를 먼저 확인해야 합니다.

27. 실정보고와 설계변경의 관계

실정보고를 제출했다고 해서 그 자체로 모든 계약상 설계변경 절차가 완료되는 것은 아닙니다.

실정보고는 현장에서 확인된 사실과 변경 필요성을 발주자·감독자에게 보고하고 검토받기 위한 실무자료의 성격이 강합니다.

따라서

현장확인 → 실정보고 → 검토·지시 또는 승인 → 변경도면·수량·단가 검토 → 계약상 설계변경

과정을 구분해서 관리하는 것이 중요합니다.

특히 계약금액 증감이 발생하는 경우 해당 계약조건과 지방계약 관련 규정을 함께 검토해야 합니다.

28. 법적·계약상 근거

지방자치단체 발주공사의 경우 현재 적용되는 계약기준은

「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」

이며 2026년 7월 1일 시행된 행정안전부예규 제372호가 현행 기준입니다.

이 기준의 공사계약 일반조건에서는 설계서 관련 문제 및 현장여건 등에 따른 설계변경과 계약금액 조정에 관한 절차를 규정하고 있습니다.

따라서 시험굴착 결과 실제 지하시설물의 위치·상태가 설계자료와 달라 시공방법이나 관로위치를 변경해야 하는 경우에는

현장자료 확보 → 계약상 설계변경 사유 검토 → 변경수량·단가 검토

순으로 처리하는 것이 중요합니다.

※ 실제 적용 시에는 해당 공사의 계약문서·특수조건·설계서 및 최신 계약예규를 함께 확인해야 합니다.

29. 실정보고 핵심 문장

보고서에서 가장 중요한 부분을 한 문장으로 정리하면 다음과 같습니다.

“현장 시험굴착 결과 당초 설계 당시 확인되지 않았거나 설계자료와 상이한 위치에 기존 지하시설물이 매설되어 있어 당초 계획노선으로 시공할 경우 기존 시설물과의 간섭 및 파손위험과 작업공간 부족이 예상됨에 따라, 기존 시설물 보호와 시공성 및 작업안전성 확보를 위하여 신설 상수도관 노선을 인도구간에서 차도구간으로 조정하고 이에 따른 포장복구·교통처리 및 관련 공종의 수량과 공사비 증감사항을 설계변경에 반영하고자 한다.”

이 문장을 실정보고의 검토결과 또는 종합의견에 활용할 수 있습니다.

30. 최종 체크리스트

실정보고 제출 전에 다음 사항을 확인합니다.

□ 당초 설계내용을 명확하게 작성했는가?

□ 시험굴착 위치가 표시되어 있는가?

□ 기존 시설물의 실제 위치·심도를 측정했는가?

□ 당초와 실제 현장상태를 비교했는가?

□ 간섭상태를 사진으로 확인할 수 있는가?

□ 횡단면도가 첨부되어 있는가?

□ 변경노선이 명확한가?

□ 변경사유가 구체적인가?

□ 삭제수량을 검토했는가?

□ 추가수량을 검토했는가?

□ 기존 계약비목 여부를 확인했는가?

□ 신규비목 발생 여부를 확인했는가?

□ 포장복구를 검토했는가?

□ 교통처리를 검토했는가?

□ 안전시설을 검토했는가?

□ 공사비 증감내역을 작성했는가?

31. 한 문장으로 정리하면

“시험굴착 결과에 따른 상수도 관로 노선변경 실정보고는 단순히 지장물이 있어 노선을 변경한다는 보고가 아니라, 당초 설계와 실제 현장상태의 차이를 시험굴착·측량·사진·횡단면도로 입증하고, 변경노선의 시공성·안전성 및 수량·공사비 증감까지 연결하여 설계변경의 근거를 만드는 과정이다.”

다음 게시글 예고

다음 글에서는 이번 실정보고와 연결하여

「상수도 관로 노선변경 설계변경 수량산출 방법｜인도→차도 변경 시 포장·굴착·되메우기 물량 계산」

을 작성하겠습니다.

실제 횡단면을 기준으로

포장절단 → ASP 철거 → 굴착 → 토사운반 → 관 부설 → 되메우기 → 보조기층 → 아스콘 복구 → 폐기물 처리

순으로 당초·변경·증감수량을 계산하는 방법을 정리하겠습니다.

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