상수도공사 포장복구 설계변경 방법｜ASP+CON'C에서 ASP 변경 사례와 물량 삭제·재산출

설계에는 ASP + CON'C인데 도로를 잘라 보니 콘크리트층이 없다면? 콘크리트 깨기·폐콘크리트 처리·콘크리트 복구를 그대로 둘 수 없겠죠. 증빙 확보, 구간별 포장구조 조사표, 삭제·재산출 물량 계산(ASP 60㎥, CON'C 120㎥), 변경 포장단면, 수량·공사비 증감(−550만 원), 실정보고 본문 예시까지 정리했습니다.

📅 2026년 10월 법령·예규 기준 · 최종 수정일 2026.10.

📌 목차
1. ASP와 CON'C · 2. 관련 근거 · 3. 현장실무 핵심정리 · 4. 당초 설계 vs 실제 현장 · 5. 증빙자료 먼저 · 6. 한 곳만 보고 전 구간 바꾸지 않기 · 7. 삭제·재산출할 물량 · 8. 물량 계산 · 9. 변경 포장단면 · 10. 수량조서와 공사비 증감 · 11. 실정보고 본문 예시 · 12. 발주처 확인 사항 · 13. 자주 묻는 질문 · 14. 체크리스트

들어가며

관로공사에서 포장을 절단해 보면 설계도면과 다른 단면이 나오는 경우가 꽤 있어요. 오래된 도로는 보수·확장을 여러 번 거치면서 구간마다 포장구조가 달라졌기 때문이죠.

제가 겪은 현장도 설계는 ASP 5cm + CON'C 20cm였는데, 첫 절단부터 콘크리트가 안 나왔어요. 처음엔 "콘크리트 없으니 빼면 되지" 했는데, 막상 정리해 보니 깨기·상차·운반·처리·복구까지 연결된 물량이 줄줄이 바뀌었고, ASP 두께도 설계와 달랐습니다. 이 글은 그때 정리한 순서예요.

⚠️ 본문의 포장두께·수량·금액은 설명용 예시입니다. 실제 변경은 현장 실측 결과, 도로관리청의 굴착 복구 기준, 설계도서와 계약조건으로 결정하세요.

1. ASP와 CON'C

약어	의미
ASP	Asphalt — 아스팔트 포장
CON'C	Concrete — 콘크리트 포장 또는 콘크리트층
ASP + CON'C	아스팔트층 아래 콘크리트층이 있는 복합 포장구조 (층 구성·두께는 포장단면도로 확인)

2. 관련 근거

근거	이 사례에서의 의미	바로가기
지방계약법 시행령 제74조	감소·삭제 물량은 계약단가로 감액, 증가 물량·신규비목 단가 결정	법령 보기
집행기준 공사계약 일반조건	설계서와 현장 상태가 다른 경우의 설계변경	행정규칙 검색
도로관리청 굴착 복구 기준	변경 포장 복구단면 결정 기준	도로관리청 확인

3. 현장실무 핵심정리

항목	핵심
증빙	절단부·두께 측정 사진, 여러 지점
범위	구간별 조사표로 변경 구간만
삭제	CON'C 깨기 → 상차 → 운반 → 처리 → 복구, 연결 물량 전부
재산출	실제 ASP 두께로 철거·폐아스콘·복구
복구단면	도로관리청 기준 + 승인 도면 (빈 20cm를 어떻게 채우나)
방향	설계변경은 증가만이 아니라 감소·삭제도

4. 당초 설계 vs 실제 현장

당초 설계

ASP 5cm

CON'C 20cm

보조기층 20cm

노상

실제 현장 (예)

ASP 10cm

CON'C 없음

보조기층

노상

▲ 포장단면 개념도 (두께 비율은 개략)

구분	당초 설계	현장 확인	변경 검토
ASP	있음 (5cm)	있음 (실측 두께)	실제 두께로 재산출
CON'C	있음 (20cm)	없음	삭제
보조기층	있음	확인	현장조건 반영
폐아스콘	발생	발생	실제 수량
폐콘크리트	발생	미발생	삭제
포장복구	ASP+CON'C	ASP	변경

5. 증빙자료 먼저

물량을 바꾸기 전에 콘크리트층이 없다는 사실부터 입증하세요. 포장은 절단·복구하면 다시 확인하기 어려워요.

자료	포인트
포장 절단부 사진	단면이 보이게, 위치(STA) 표시
두께 측정 사진	줄자를 대고 ASP 두께, CON'C 유무
시험굴착 사진	대표 지점
위치도	조사 지점 표시
당초·실제 포장단면도	나란히 비교
감독자·사업관리기술인 확인	합동 확인 기록

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6. 한 곳만 보고 전 구간 바꾸지 않기

관로 2km 중 첫 지점에 콘크리트가 없었다고 전 구간을 ASP로 바꾸면 위험해요. 도로는 구간마다 보수 이력이 다릅니다. 대표 지점을 더 확인해서 구간별로 나누세요.

구간	연장	설계 포장	실제 포장	ASP 두께	CON'C	비고
STA.0+000~0+150	150m	ASP+CON'C	ASP	실측	없음	변경
STA.0+150~0+350	200m	ASP+CON'C	ASP+CON'C	실측	있음	당초
STA.0+350~0+530	180m	ASP+CON'C	ASP	실측	없음	변경

💡 이 구간별 포장구조 조사표가 이 실정보고의 핵심 증거예요. 절단할 때마다 한 줄씩 채우면 따로 조사할 필요가 없습니다.

7. 삭제·재산출할 물량

콘크리트층 하나가 빠지면 연결된 공종이 줄줄이 바뀌어요.

CON'C 깨기 삭제→폐콘크리트 상차·운반 삭제→폐콘크리트 처리 삭제→CON'C 복구 삭제→실제 ASP 두께 확인→ASP 철거·폐아스콘·복구 재산출→보조기층·기층 검토

⚠️ 콘크리트 관련 물량만 지우고 끝내면 안 돼요. ASP 두께가 설계(5cm)보다 두꺼우면(10cm) ASP 철거량과 폐아스콘이 늘어납니다.

8. 물량 계산

항목	계산 (폭 1.2m × 연장 500m)	결과
ASP 철거 면적	1.2 × 500	600㎡
ASP 철거 체적 (실측 0.10m)	600 × 0.10	60㎥
CON'C 삭제 체적 (설계 0.20m)	1.2 × 500 × 0.20	−120㎥

폐기물이 톤 단위라면 중량(t) = 체적(㎥) × 적용 단위중량(t/㎥)
단위중량은 설계기준·폐기물 처리기준 등 근거를 확인하고, 산출서에 출처를 적으세요

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👉 4.5톤 덤프트럭 운반단가 (재료별 단위중량·적재량)

9. 변경 포장단면

콘크리트 20cm를 빼면 그 공간을 무엇으로 채울지 정해야 해요. 단순히 "ASP 5cm만 시공"은 답이 아닙니다.

당초	변경 (예)
ASP 5cm	ASP 표층
CON'C 20cm	ASP 기층 또는 승인된 포장층
보조기층 20cm	보조기층 (두께 재검토)
노상	노상

※ 최종 복구단면은 해당 도로의 실제 포장구조와 도로관리청의 굴착 복구 기준, 승인된 변경도면으로 결정해요. 전체 포장두께 기준으로 보조기층 증가 또는 ASP 기층 증가를 검토하세요.

10. 수량조서와 공사비 증감

수량조서 (예)

공종	당초	변경	증감
ASP 절단	1,000m	1,000m	—
ASP 철거	600㎡	600㎡	두께 재검토
CON'C 깨기	120㎥	0	−120㎥
폐콘크리트 운반·처리	120㎥ 상당	0	삭제
CON'C 복구	600㎡	0	−600㎡
ASP 복구	600㎡	600㎡	구조 변경
보조기층	당초	변경	재산출

공사비 증감 (예)

공종	증감 내용	금액
CON'C 깨기	삭제	−2,000,000
폐CON'C 운반	삭제	−1,000,000
폐CON'C 처리	삭제	−2,500,000
CON'C 복구	삭제	−6,000,000
ASP 기층	추가	+5,000,000
보조기층	조정	+1,000,000
합계		−5,500,000

💡 이 예시는 감액이에요. 설계변경은 공사비를 올리는 절차가 아니라 현장과 맞추는 절차입니다. 감액 실정보고를 정직하게 올리면 다음 증액 실정보고의 신뢰도가 올라가요.

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11. 실정보고 본문 예시

실 정 보 고 서

기존 포장구조 상이에 따른 포장철거 및 복구공 변경 (ASP+CON'C → ASP)

【보고사유】

상수도관로 시공을 위하여 기존 도로 포장을 절단·굴착한 결과, 당초 설계도서상 ASP+CON'C 구조이나 실제 현장 일부 구간(STA.0+000~0+150, 0+350~0+530)에서는 아스팔트층 하부에 콘크리트층이 존재하지 않는 것으로 확인됨. 이에 현장 확인결과를 기준으로 포장철거 및 복구구조를 재검토하고 수량과 공사비 증감을 설계변경에 반영하고자 함.

【당초 설계】

ASP+CON'C 구조로 아스팔트 철거, 콘크리트 깨기, 폐아스콘·폐콘크리트 운반·처리, 포장복구 물량이 반영되어 있음.

【현장 확인결과】

해당 구간은 아스팔트 포장 및 하부층으로 구성되어 있으며, 확인 위치와 포장두께는 첨부 위치도, 현장사진, 구간별 포장구조 조사표와 같음.

【변경계획】

콘크리트층이 없는 구간의 CON'C 깨기, 폐콘크리트 상차·운반·처리, 콘크리트 복구 물량을 삭제하고, ASP 철거·복구 및 보조기층 물량은 실제 포장두께와 승인된 복구단면을 기준으로 재산출함.

【검토의견】

현장에 존재하지 않는 콘크리트층 관련 물량을 계속 반영하는 것은 실제 시공조건과 부합하지 않으므로, 현장조사 및 실측결과에 따라 포장구조를 변경하고 철거·폐기물 처리·복구 수량을 조정하는 것이 적정한 것으로 판단됨. 변경 복구단면은 기존 도로 포장단면과 도로관리청 복구기준을 확인하여 결정함.

첨부
① 조사 위치도 ② 당초·변경 포장단면도 ③ 절단·굴착 사진 ④ 두께 측정 사진 ⑤ 구간별 포장구조 조사표 ⑥ 수량조서 ⑦ 공사비 증감내역 ⑧ 폐기물 물량 산출서 ⑨ 협의자료

🔗 실정보고 문장 쓰는 법
👉 실정보고서 작성방법 (문장 공식)
👉 실정보고란? (입문)

12. 발주처 확인 사항

발주처 질문	준비할 답
콘크리트층이 없다는 근거는?	절단부 사진, 두께 측정 사진
몇 개 지점을 확인했나?	조사 위치도 (대표성)
전 구간을 바꿔도 되나?	구간별 포장구조 조사표
변경 단면의 근거는?	도로관리청 복구기준, 승인 단면
폐기물 감소는 반영했나?	폐콘크리트 철거·운반·처리 감액
ASP 물량은 그대로인가?	실측 두께와 변경 단면으로 재산출

13. 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 감액 실정보고도 시공사가 올려야 하나요?
A. 현장과 설계가 다르면 증감과 관계없이 정리해야 해요. 나중에 준공검사에서 지적받는 것보다 미리 정리하는 게 훨씬 낫습니다.

Q. 반대로 설계는 ASP인데 CON'C가 나오면요?
A. 같은 절차로 증빙을 남기고 CON'C 깨기·처리·복구를 추가하는 실정보고를 올려요. 이때는 신규비목 여부와 단가도 검토합니다.

Q. 이미 복구까지 끝낸 구간은요?
A. 절단·굴착 당시 사진과 측정 기록이 있으면 근거가 돼요. 기록이 없으면 인정이 어려울 수 있습니다.

Q. 폐아스콘 단위중량은 얼마를 쓰나요?
A. 임의 값 대신 설계기준이나 처리업체 계량 기록 등 근거를 확인해 쓰고 출처를 적으세요.

14. 체크리스트

☐ 당초 포장단면을 확인했는가
☐ 실제 포장구조를 여러 지점에서 조사했는가
☐ 줄자로 두께를 측정하고 사진을 남겼는가
☐ 구간별 포장구조 조사표를 만들었는가
☐ CON'C 깨기·운반·처리·복구를 모두 삭제 검토했는가
☐ 실제 ASP 두께로 철거·폐아스콘·복구를 재산출했는가
☐ 변경 복구단면(기층·보조기층)을 도로관리청 기준으로 정했는가
☐ 수량조서·공사비 증감내역·변경도면을 맞췄는가

마무리하며

포장구조가 설계와 다르면 한 항목만 고쳐서는 안 돼요. 핵심은 세 가지입니다.

1. 절단 즉시 위치별 단면·두께 사진과 구간별 조사표
2. 연결된 물량(깨기→운반→처리→복구)을 줄줄이 삭제·재산출
3. 빈 두께를 채울 변경 단면은 도로관리청 기준으로

설계변경은 늘어나는 것만 반영하는 게 아니라 증가 + 감소 + 신규를 모두 맞추는 과정이에요. 이 글은 참고용으로 활용하시고 현장 실측과 도로관리청 기준을 최우선으로 해주세요. 도움이 되셨다면 공감과 댓글 부탁드립니다. 😊

🔗 실정보고·설계변경 시리즈
👉 현장여건 변경 실정보고 (인도→차도)
👉 실정보고 승인 후 설계변경 절차
👉 소운반 신규단가 산출방법

참고: 지방계약법 시행령 제74조, 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 해당 도로관리청 굴착 복구 기준